Долгожданное начало строительства амбулаторий общей практики – семейной медицины в селах юга Одесской области в очередной раз переносится.
В этот раз причиной стала отмена заказчиком (Управлением капитального строительства Одесской облгосадминистрации) процедуры открытых торгов по определению подрядчиков на строительство восьми амбулаторий в Одесской области на сумму около 60 миллионов гривен.
Данное решение было принято за день до назначенных на 23 апреля аукционов.
Отметим, что половина из этих восьми амбулаторий должны быть построены в населенных пунктах Измаильского и Болградского районов. В частности, это амбулатории в селах Камышовка, Муравлевка и Новая Некрасовка Измаильского района и в селе Новые Трояны Болградского района.
Отметим, что принятию заказчиком решения об отмене торгов предшествовала аудиторская проверка тендерной процедуры закупки работ по строительству амбулатории в селе Молодежное Овидиопольского района (одной из восьми, о которых идет речь).
Согласно приказу Государственной аудиторской службы Украины №83 от 08.04.2020 мониторинг закупки работ приводился с 8 по 14 апреля. Результатом проверки аудиторов стал вывод о том, что заказчик нарушил законодательство в части составления тендерной документации и/или внесения в нее изменений.
В результате уполномоченное лицо управления капитального строительства Одесской областной государственной администрации, главный специалист сектора по вопросам закупок Мария Диброва составила протокол №93, в котором содержится решение об отмене процедуры открытых торгов по предметам закупки строительства восьми амбулаторий в населенных пунктах Одесской области.
Основанием для принятия такого решения названа «невозможность устранения нарушений, возникших из-за выявленных нарушений законодательства по вопросам публичных закупок», что предусмотрено согласно ч. 1 ст. 31 Закона Украины «О публичных закупках».
Протокол, который почему-то датирован 21 февраля 2020 года, был опубликованном на площадке электронных торгов «ProZorro» 22 апреля.
Надо сказать, что этому, пока что последнему решению по строительству долгожданных сельских амбулаторий, предшествует долгая история.
Например, в июле 2019 года состоялись аукционы по определению подрядчиков на строительство амбулаторий в селах Камышовка, Муравлевка и Новая Некрасовка. Победителем стали ООО «ДАВМІР СТРОЙ» и ООО «Пальмира Буд».
Однако через несколько дней заказчик отменяет торги из-за выявленных нарушений порядка публикации объявления о проведении процедуры закупки и невозможности устранения нарушений, возникших из-за выявленных нарушений законодательства по вопросам публичных закупок. Согласно ч. 1 ст. 31 Закона Украины «О публичных закупках».
Очередные аукционы по этим трем селам прошли 30 сентября 2019 года. Победителем во всех трех случаях стало ООО «ДАВМІР СТРОЙ». Но планам не суждено было стать реальностью – подписанные договора в одностороннем порядке были разорваны заказчиком.
В январе 2020 года заказчик отменил торги по селам Измаильского района, так как не смог исправить допущенные нарушения.
В марте текущего года к селам Измаильского района присоединились Новые Трояны Болградского района.
В этот раз торги не состоялись, так как все тендерные предложения были отклонены в соответствии с Законом «О публичных закупках».
А апогеем этой аукционной эпопеи стала отмена процедуры открытых торгов, назначенных на 23 апреля, о которой шла речь в начале.
Добавим, что на данный момент новые торги не объявлялись, а мечты о современных амбулаториях, которые должны появиться в селах, так и остаются мечтами.