Арциз отличился в 2020 году непринятием главного финансового документа. На протяжении двухмесячных споров, разногласий между депутатами и мэром, громких высказываний и даже митингов бюджет все-таки принят. В каком виде? Об этом подробнее.
Для начала напомним, что первое заседание бюджетной сессии состоялось еще в декабре 2019 года. Тогда на рассмотрение был вынесен проект бюджета, который не устроил большинство депутатов городского совета. Это связано, в первую очередь, с тем, что в бюджет развития заложены 6 млн грн из 35 млн, имеющихся на затраты. Во-вторых, с тем, что более 10 млн грн планировались на содержание аппарата городского совета и коммунального предприятия «Благоустрій», которые депутаты считают необоснованными.
Впрочем, это все уже история, так как за два месяца были разработаны 5 проектов бюджета, которые мало чем отличались друг от друга. Бюджет не принимался, сотрудники госучреждений не получали зарплаты, не финансировалось питание в детских садах, даже родители уже вышли на митинг. Для решения проблемы пытались собрать исполком, который, согласно действующему законодательству, должен был утвердить бюджет, и это тоже далось с трудом. Однако все-таки удалось… 17 февраля исполнительный комитет проголосовал за временный бюджет, который предусматривает финансирование статей расходов в объеме 1/12 от бюджета 2019 года.
Вчера, 28 февраля, состоялась очередная сессия городского совета. Днем раньше были предпосылки того, что бюджет может быть принят. Это связано с тем, что группа депутатов записала видеообращение к жителям города, где заявила о своих намерениях идти на сессию и голосовать за вариант бюджета, который будет во благо жителей города.
Так, в зале заседаний был необходимый кворум для начала сессии. Пленарное заседание посетил даже глава Одесской областной государственной администрации Максим Куций, которого также обеспокоила резонансная ситуация в Арцизе.
В начале сессии было принято решение внести изменения в повестку дня и рассмотреть бюджетный вопрос в первую очередь. Так, депутаты единогласно утвердили доходную часть бюджета в размере 47 млн 162 тыс. 345 грн, из которых 12 млн 77 тыс. 26 грн – субвенция из районного бюджета на содержание детских садов.
Далее было предложение обсудить расходную часть. Начали с содержания городского совета. Именно вокруг этого вопроса зародилась длительная дискуссия, ведь размеры выплат работникам городского совета стали камнем преткновения на пути к принятию бюджета.
Напомним, на одной из январских сессий были озвучены размеры зарплат работников городского совета за два месяца. Согласно озвученным данным, самую большую сумму начислено заместителю главы городского совета Татьяне Макаровой – 67 785 гривен, из них 38 250 гривен – премия. Сумма начислений секретарю городского совета Дине Барсуковой составила 66 766 гривен, з них 35 331 гривен – премия. Главный бухгалтер Ирина Горяйнова находится на третьей позиции – ей начислено 54 090 гривен с учетом 28350 гривен премии.
Такая ситуация взволновала депутатов, которые утверждают, что в начале 2019 года голосовали всего лишь за 25% премий, что категорически опровергает городской голова Владимир Михов.
Итак, на 2020 год в проекте бюджета на выплаты аппарату городского совета заложено 3 млн 688 тыс. 28 грн. В эту сумму входят оклады, доплаты за ранг, надбавки за выслугу лет, за интенсивность труда, премии до 100%, материальная помощь на оздоровление в размере среднемесячной зарплаты, материальная помощь на решение социально-бытовых проблем.
По словам выступающих депутатов, есть мнение большинства, что городской совет не может себе позволить выделять такие суммы на необязательные выплаты, в то время как не хватает средств на финансирование детских садов и выделение 20% надбавки воспитателям за престижность.
Поэтому внесено предложение уменьшить финансирование за счет отмены премий, материальной помощи на решение социально-бытовых проблем, надбавок за интенсивность труда, в также установки материальной помощи на оздоровление в размере оклада, исключения из штатного расписания должности юриста и первого заместителя главы, которого нет уже на протяжении 4 лет.
Данное предложение вызвало бурю эмоций у мэра города и работников городского совета. Владимир Михов отметил, что на такую зарплату никто работать не будет. В свою очередь, депутат Анатолий Афанасьев отметил, что все обязательные выплаты, установленные действующим законодательством, остаются, и так живет и работает практически весь город.
Вопрос обсуждали около трех часов, объявлялись несколько перерывов, после последнего из которых выступил губернатор области и призвал найти все-таки консенсус.
На голосование было выставлено предложение мэра города – выделить 3 млн 688 тыс. 28 грн. Такое предложение не нашло поддержку у депутатов.
Далее поставили на голосование предложение депутатов с «урезанным» финансированием, согласно которому на выплаты аппарату необходимо 1 млн 872 тыс. 211 грн (в два раза меньше). «За» данное решение проголосовало необходимое для законного принятия решения большинство депутатов.
Однако на этом пленарное заседание не закончилось, поскольку депутатам необходимо было рассмотреть весь бюджет до конца.
В результате последующих голосований, которые проходили уже в более-менее спокойной обстановке, удалось «перекроить» бюджет, освободив 11 млн 337 тыс.667 грн.
На чем экономили депутаты?
Урезали финансирование культурно-массовых мероприятий, уменьшили финансирование содержания опять же городского совета, сняли средства с благоустройства дорожек, которые всегда, по словам депутатов, выполняются по завышенной стоимости. Также не согласились с предложением увеличить штат коммунального предприятия «Благоустрій» на 9 единиц.
Куда направили средства?
Для того, чтобы дать старт ремонту канализационных очистных сооружений, многолетней проблеме города, предусмотрели 700 тыс. грн.
На питание детей 1-4 классов льготного контингента в городских школах выделили 486 тыс. грн. Около 300 тыс. грн предусмотрели на развитие спорта. В бюджете также запланировали более 7 млн грн на монетизацию льгот пенсионерам в городском общественном транспорте.
Из сэкономленных средств на приобретение мусоровоза для коммунального предприятия выделили 1,6 млн грн. Значительная сумма в размере 9 млн 737 тыс. 668 грн предусмотрена на ремонт улицы Чкалова, которую депутаты называют многострадальной. Ведь из-за ее неудовлетворительного состояния жители Арциза вынуждены были перекрыть улицу бетонными блоками, ограничив тем самым движение большегрузов. Горожане неоднократно устаивали забастовки и требовали отремонтировать дорожное покрытие. Теперь у них появился огромный шанс на то, что их просьба не только будет услышана, но и выполнена.
Отметим, что, несмотря на многие возражения и несогласия с предложениями депутатов, мэр города поддержал своим голосом бюджет города в целом, согласившись со всеми изменениями и дополнениями.
Бюджет принят, сессия закрыта. Как будет работать и развиваться город дальше – покажет время.