Вчера, 10 августа, председатель Одесской облгосадминистрации Сергей Гриневецкий провел очередное аппаратное рабочее совещание. Перед началом нового учебного года крайне актуальной и социально-экономически важной остается тема профессионального образования в Одесской области. Об итогах формирования регионального заказа на подготовку специалистов и рабочих кадров в учреждениях профессионального (профессионально-технического) образования региона доложила директор департамента финансов ОГА Марина Зинченко. Об этом сообщает интернет-издание «Бессарабия.UA» со ссылкой на пресс-службу Одесской облгосадминистрации.
Директор департамента финансов на рабочем совещании предоставила комплексную характеристику текущей ситуации в указанной сфере, в частности, касательно организационных, кадровых и финансовых вопросов.
«На территории Одесской области в настоящее время находятся 28 учреждений профессионального (профессионально-технического) образования после проведения реорганизации ряда профильных учебных заведений (Суворовского профессионального аграрного лицея, Измаильского центра профессионально-технического образования и Теплодарского профессионального лицея). Общее количество учащихся составляет сейчас 11 396 человек, при этом региональный заказ на 2021 год насчитывает 3 752 человека. Общее количество фактически занятых ставок составляет 3 114,25 единицы (преподаватели и технический персонал).
В областном бюджете на подготовку кадров учреждениями профессионального (профессионально-технического) образования предусмотрено 573,2 млн грн, включая, в частности, расходы на оплату труда и коммунальных услуг, выплату стипендий, питание. Отдельно следует отметить уменьшение соответствующих показателей численности по сравнению с 2020 годом: общего количества учащихся — на 1 093 человека, регионального заказа — на 1 102 человека, числа фактически занятых ставок — на 225,5 единицы», – обозначила общую текущую ситуацию Марина Зинченко.
Руководитель департамента предоставила содержательную статистическую характеристику регионального заказа на 2021 по районам области: Одесский – 2 080 человек, Подольский – 600 человек, Березовский – 390 человек, Измаильский – 282 человека, Белгород–Днестровский – 190 человек, Болградский – 120 человек, Раздельнянский — 90 человек.
При этом структура приема обучающихся на будущие профессии в этом году выглядит таким образом: общественное питание — 23,1%, электротехническое производство — 15,2%, сфера автомобильного транспорта – 11,2%. На сегодняшний день менее популярными являются специальности в сферах строительства, сельского хозяйства, обслуживания (9,6 — 8,3% соответственно). К невостребованным относятся профессии в сферах водного и железнодорожного транспорта, швейного производства, судостроения и ремонта, торговли (менее 4,8%).
«Формирование регионального заказа должно происходить на основании результатов анализа состояния рынка труда, государственно-частного партнерства в сфере профессионально-технического образования и взаимосвязи с рынком труда. Загрузка штатной численности действующего персонала носит преимущественно формальный характер, без учета потребностей рынка. В условиях определения приоритетных профессий для региональной промышленности, что поможет уменьшить количество невостребованных направлений подготовки и ослабить финансовую нагрузку на местные бюджеты, в частности, с содержанием небольших учебных заведений, проводится оптимизация сети учреждений профессионального (профессионально-технического) образования с объединением их в большие многопрофильные учреждения. Речь идет о создании Северного и Дунайского центров профессионального образования и Одесского центра профессионально-технического образования», – отметила Марина Зинченко, указывая на основные проблемные вопросы в сфере профессионально-технического образования.
Также в ходе доклада отмечался и непропорциональный размер годовых расходов на одного учащегося, что составляет от 76,5 тыс. грн до 33,7 тыс. грн (разница более чем в два раза). Эти цифры свидетельствуют о неэффективном использовании средств.
Коснулась Марина Зинченко и темы неэффективности финансово-хозяйственной деятельности и управления имуществом учреждений профессионально-технического образования. К примеру, общая площадь зданий, предоставленных в аренду в 2021 году, составляет 5 017 квадратных метров (только 1,4% общей площади объектов недвижимости). Общая годовая арендная плата насчитывает 713 тыс. грн (что на 39,4% меньше, чем в 2020 году). При этом стоимость аренды одного квадратного метра находится в диапазоне от 12,1 грн (Арцизский профессиональный аграрный лицей) до 725,72 грн (Одесский профессиональный лицей морского транспорта).
Вызывает много вопросов и нерациональное использование земель. Так, средний доход от земельных участков, предоставленных в аренду в 2020 году, колеблется в пределах от 66,7 и 115 тыс. грн (Подольский профессиональный лицей и Татарбунарское профессионально-техническое аграрное училище соответственно) до 961,3 тыс. грн и 1 млн 151,1 тыс. грн (Березовский профессиональный аграрный лицей и Северный центр профессионального образования соответственно). При этом средний показатель дохода с одного гектара составляет от 0,8 тыс. грн до 3,9 тыс. грн.
Крайне неудовлетворительной является и урожайность на земельных участках, находящихся в распоряжении бывших ПТУ. В Суворовском и Березовском агролицеях эти показатели составляют от трех до семи центнеров с одного гектара. В Захаровском профессиональном лицее и Северном центре профессионального образования урожайность значительно выше — 24,3 и 32,5 центнера с гектара.
Кроме того, в ПТУ нередко отсутствует документальное оформление передачи из государственной собственности в совместную собственность территориальных громад Одесской области целостных имущественных комплексов учреждений профессионального (профессионально-технического) образования.
По результатам аппаратного совещания Сергей Гриневецкий отметил необходимость повышения эффективности функционирования учреждений профессионально-технического образования Одесской области с помощью таких мер:
- тесное сотрудничество с профильными правительственными структурами (в частности, с Министерством аграрной политики и продовольствия Украины) по вопросам передачи имущества;
- оптимизация состава сотрудников учебных заведений с учетом необходимых объемов рабочей нагрузки;
- инвентаризация земель и повышение их урожайности.