На минувшей неделе Кабинет министров Украины ввёл пособие по частичной безработице. Правовая норма будет действовать только в карантин, а также в 30-дневный период по его окончании. О деталях решения, о том, кто вправе претендовать на получение финансовой поддержки и как, собственно, её получить в ходе онлайн-конференции с журналистами рассказал директор Измаильского горрайонного центра занятости Владимир Довгаль.
По его словам, по данному вопросу в Измаиле было только три обращения от работодателей. А вот в Одессе, Черноморске, Южном, где более сильный бизнес, такие обращения поступали десятками. Однако механизма предоставления помощи не было – ожидали появления соответствующего подзаконного нормативного акта и выделения финансирования. До этого действовал порядок по частичной безработице, который был утверждён Министерством социальной политики Украины в 2013 году. В нём круг субъектов, имеющих право на получение помощи, был ограничен только промышленными предприятиями, относящимся к производственной сфере.
«В нынешних условиях в таких небольших городах, как Измаил, наиболее ощутимые убытки несут сферы общественного питания, торговля и сфера услуг. Ведь крупных промышленных предприятий, таких как «Эталон» и консервный завод, у нас и не осталось. На фоне этой ситуации очень остро стоял вопрос о предоставлении помощи малому бизнесу, работающему в непроизводственной сфере. 27 апреля на внеочередном заседании Кабинета министров Украины было принято постановление «О выделении средств для предоставления финансовой помощи Фонду общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы». Этот документ предусматривает дополнительное выделение из госбюджета Фонду 6 млрд гривен. Средства будут направлены на финансирование двух затрат, которое сейчас осуществляет Государственная служба занятости. 1 млрд 277 млн из общей суммы пойдёт на выплаты пособий по безработице», — разъяснил Владимир Александрович.
Как уже сообщалось ранее, правительство упростило процедуру регистрации безработных. Так, назначение пособия происходит с первого дня после получения статуса безработного, без семидневного периода для поиска новой работы. Для уволившихся по собственному желанию после 12 марта (после начала действия карантинных ограничений) не сокращается на первые 90 календарных дней, как это было ранее.
«На тех, кто был уволен до начала карантина, эта правовая норма не распространяется. Отмечу, что таких людей довольно много приходит в центр занятости сейчас. Как правило, эти люди нелегально работали и оказались самой уязвлённой и незащищённой категорией», — резюмировал директор Измаильского центра занятости.
Правительство вместе с руководством Фонда приняло решение о повышении минимального размера пособия по безработице (в том числе и для не застрахованных граждан) с 650 грн до 1 тыс. грн. По словам Владимира Довгаля, это достаточно серьёзное повышение в 350 грн, учитывая, что ранее размер пособия увеличивался в среднем на 120-170 грн за год. Максимальный размер пособия для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и имевших соответствующую заработную плату ограничен четырьмя прожиточными минимумами – это порядка 8 тыс. 140 грн.
Виды безработицы
Есть два вида безработицы. Одна из них – частичная (ранее её называли «скрытая») или так называемая неполная занятость, когда трудовые отношения с работодателем не потеряны, договор не расторгнут. Под это понятие не подпадают работающие пенсионеры и совместители, а подпадают только основные работники, которые либо частично получают оплату за частичную занятость, либо находятся в состоянии простоя (то есть не выходят на работу).
«На тех, кто, к примеру, трудился в водоканале на условиях гражданско-правовых отношений, или в других коммунальных и частных организациях эта помощь не распространяется. Норма действительна только для субъектов трудового права», — пояснил Владимир Довгаль.
Второй вид безработицы – полная. Когда человек расторг отношения с работодателем с процедурой увольнения, лишился заработка.
Какие организации могут претендовать на получение пособий по частичной безработице?
4 млрд 723 млн – эта та сумма, которую правительство предназначило для выплат тем застрахованным людям, которые не утратили связь с работодателем, подпадающим под определение частичной занятости. Выплаты такой категории украинцев будут проводиться посредством общения работодателя с центром занятости. То есть работодатель обращается в центр занятости, получает сумму, потом по ведомости в течение трёх дней выделяет средства указанной категории сотрудников, и затем в течение пяти дней отчитывается перед центром занятости о целевом расходовании каждого транша. Поддержка направлена, в первую очередь, для работников малого и среднего бизнеса, то есть тех предприятий, где среднегодовая численность сотрудников не превышает соответственно 50 и 250 человек. Однако не только критерий численности штата берётся во внимание при принятии решения о выделении финансовой поддержки. Также рассматривается финансовый критерий – годовой доход. Для малого бизнеса это сумма, не превышающая в эквиваленте 10 млн евро за год, а для среднего бизнеса – до 50 млн евро в год. Эту информацию специалисты будут брать из статистических органов и налоговой, куда предприниматели подают отчёты.
Куда обращаться?
За консультацией по получению выплат по частичной безработице работодатели могут обращаться непосредственно к директору Измаильского горрайонного центра занятости Владимиру Александровичу Довгалю по телефону 2-10-07, заместителю директора Людмиле Валерьевне Пальжок по телефону 2-00-04, либо в отдел по работе с работодателями 2-15-17 (по этому же номеру телефона можно получить консультацию юриста). Ещё один вариант обращения – через сообщения на странице центра занятости в «Фейсбуке» — https://www.facebook.com/izmcz/. Преимущество общения в электронном формате заключается в том, что оно не ограничено рамками рабочего времени, как в случае с телефонным звонком на городские номера. Кроме того, можно отправить запрос на консультацию на электронный ящик ЦЗ по адресу: izmail@od.dcz.gov.ua