В первых числах марта прошло заседание общественного совета при Килийской районной государственной администрации. На повестке дня был один, но очень объемный вопрос – обсуждение программы социально-экономического и культурного развития Килийского района на 2019 год. Документ обширный, охватывает различные сферы жизнедеятельности района, но, к сожалению, составлен обобщенно, что вызвало много вопросов у представителей общественности.
Членов общественного совета, к примеру, интересовало, что райгосадминистрация подразумевает под активизацией работы по легализации выплат заработной платы. Ни для кого не секрет, что большинство предприятий Килийского района стараются сократить отчисления в бюджет, официально начисляя работникам «минималку». Работодатели таким образом экономят на налогах.
Райгосадминистрация заинтересована увеличивать бюджетные поступления, прописав в вышеупомянутой программе пункт «активизации…». Для этого создана рабочая группа из сотрудников различных государственных структур, которая ограничивается пока только визитами к предпринимателям и контролем наличия трудовых договоров с работниками. Начальник отдела экономического развития РГА Василий Гончаренко отмечает успехи в этой деятельности: только за январь проведено 8 проверок, легализировано 27 рабочих мест на 14 тысяч 200 гривен. В этом случае добросовестность работодателей просыпается, когда комиссия напоминает о сотнях тысяч штрафа за несоблюдение трудового законодательства.
Глава общественной организации «Ланцюг Єднання – Громадська Ініціатива» Наталья Маркелова поинтересовалась, как изменилась штатная численность администрации после создания двух объединенных – Вилковской и Килийской – громад. Василий Гончаренко ответил, что некоторые специалисты перешли работать в Килийский городской совет, в связи с чем в администрации наблюдается недоукомплектованность кадрами. Чиновник отметил, что на данный момент специалисты очень загружены и работают на пределе возможностей. Стоит отметить, что сотрудники администрации финансируются из государственного бюджета в отличие от работников районного совета, руководство которого не спешит кардинально пересматривать свою штатную структуру.
Также представителей общественности интересовало, каким образом в районе будет осуществляться инвестиционная деятельность. Начальник отдела экономического развития РГА Василий Гончаренко сказал: «В Одесской областной государственной администрации есть управление инвестиций международного и межрегионального сотрудничества, через них проходят все проекты. Раньше они направляли нам проекты в области ЖКХ, образования, культуры, экологии. Но мы сталкиваемся с тем, что проекты надо писать на английском языке и нам самим приходится искать партнеров в Румынии и Молдове, согласовывать с ними условия, которые нам не по силам». В то же время он отметил, что ряд инвестиционных проектов сейчас разрабатывает Килийский городской совет, у которого, к слову, ресурсы нашлись. Основные – переоборудование станции очистки воды в Килие с хлораторной на электролизную (4 млн грн), строительство водопровода питьевой воды в поселке Омарбия в Килии (7 млн грн).
Главный архитектор района Сергей Скопкин рассказал присутствующим об интересном пункте программы в разделе «Строительство»: «Достройка пятиэтажного 80-квартирного жилого дома по улице Богдана Хмельницкого для предоставления социального жилья». Вопрос этот вызвал интерес общественности, ведь здание, а точнее, недострой, о котором идет речь уже несколько десятилетий, стоит заброшенным и уныло приветствует гостей, заезжающих в Килию на маршрутках. Если говорить о домах, которые строились как жилые, то таких из наследия советского периода в городе еще два. Городской совет пока интересует только одно здание на поселке ПМК. Как объяснил Сергей Скопкин, для того чтобы этот дом достроить, необходимо предварительно провести дорогостоящую экспертизу, которая может обойтись в несколько миллионов, и понять, в каком состоянии вообще находится здание, ведь строительство остановилось еще в 1991 году, а крыши у здания нет, как и окон и дверей. Тут следует понимать, что прошло уже 28 лет, и техническая экспертиза может установить, что сооружение вообще не пригодно к достройке.
Надо отметить, что здание находится на балансе отдела капитального строительства облгосадминистрации. И области явно не до проблем недостроя в Килие, то есть для того, чтобы предпринимать какие-то действия, здание надо перевести на баланс Килийского городского совета, у которого в бюджете нескольких миллионов на экспертизу также не найдется. В общем, пока не понятно, зачем этот вопрос внесли в программу, но все согласны, что с этим «украшением» города надо что-то делать. Сергей Скопкин отметил, что разобрать это здание и продать на строительные материалы было бы самым верным решением. Время покажет, насколько реалистична такая идея.
Закончилось обсуждение программы вопросом развития гражданского общества. Член общественного совета, редактор информационной газеты «Килийский вестник» Анастасия Филина задала вопрос: какие именно мероприятия предусмотрены программой для развития гражданского общества в Килийском районе? Понятно, что выделить финансирование на проведение различных тематических встреч в бюджете района нет возможности, но можно продумать ряд мероприятий, для которых не нужно финансирование и можно обойтись какими-то минимальными усилиями общественных организаций и активистов. Например, в прошлом году несколько организаций города во взаимодействии с районным домом культуры проводили к памятным датам показ тематических фильмов для всех желающих. Эти сеансы не собирали аншлагов, но тем не менее были люди, которые с удовольствием приходили, особенно если учесть, что кинотеатра в Килие нет. Члены общественного совета приняли решение внести свои предложения в программу развития гражданского общества и включить ее в программу соцразвития района.
Если говорить о программе в целом, то некоторые ее пункты практически во всех разделах звучат диссонансно. Возьмем, к примеру, развитие предпринимательства. Частному бизнесу приходится тяжело из-за высоких процентных ставок по кредитам и отсутствия электронного документооборота на государственном уровне. В задачах на год предусмотрено проведение семинаров, совещаний, «реализация государственной регуляторной политики» и публикация статей в СМИ, а уже в результатах – увеличение единого социального взноса на 10,8%. Хочется спросить, а где связь и логика? От того, что пройдет очередной семинар, кредиты в банке станут дешевле? Здесь совершенно не понятна логика чиновников.
Следующее заседание общественного совета состоится уже 22 марта. Предварительно запланировано рассмотреть вопросы оздоровления детей, подготовки рекреационной зоны села Приморское Килийского района к летнему сезону. Также было предложено поднять вопросы благоустройства и проблемы стихийных свалок в городе.