Нарушение правил карантина: какие права имеет лицо, которое привлекается к административной ответственности

2 апреля 2020 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 № 211 “О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2», в частности относительно перечня ограничений для граждан. Какие это именно ограничения? Какая ответственность за нарушение правил карантина? Кто должен составлять протоколы об административных правонарушениях? Какие права имеет лицо, которое привлекается к административной ответственности?

Ответы оказывают специалисты системы бесплатной правовой помощи.

Можно находиться в общественных местах без маски?

 Установлен прямой запрет на пребывание в общественных местах без одетой маски или респиратора. Эта норма вступила в силу 6 апреля.

А можно перемещаться группе лиц?

Нельзя ходить по улице группой более двух человек. Исключением в этой ситуации сопровождение детей, не достигших 14 лет, а также служебная необходимость.

Могут малолетние дети быть в общественных местах всех?

Пребывание малолетних детей, не достигших 14 лет, возможно только при условии сопровождения одного из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей, других лиц в соответствии с законом или совершеннолетних родственников ребенка.

Можно ли отдыхать в парке или в сквере?

Отныне на период карантина запрещено посещение спортивных и детских площадок, парков, скверов, зон отдыха, лесопарковых и прибрежных зон, кроме выгула домашних животных одним лицом и в случае служебной необходимости.

Еще установлены ограничения?

Запрещено также посещать учебные заведения учениками и студентами, проводить массовые мероприятия, осуществлять работу заведениям общественного питания, развлекательной инфраструктуры и бытового обслуживания населения, посещать учреждения и заведения, которые предоставляют паллиативную помощь; учреждения социальной защиты, в которых временно или постоянно проживают / находятся дети, престарелые граждане, ветераны войны и труда, лица с инвалидностью, лица с устойчивыми интеллектуальными или психическими нарушениями, учреждений и организаций, предоставляющих социальные услуги семьям / лицам в сложных жизненных обстоятельствах. К таким учреждениям, в частности, относятся: гериатрические центры, приюты для детей, дома ребенка, детские дома семейного типа, социальные центре матери и ребенка, кризисные центры, где могут находиться лица, пострадавшие от домашнего насилия, социальные общежития.

Если лицо имело контакт с больным лицом, как ей себя вести?

Такое лицо должно самоизолироваться от других лиц. Ему запрещено покидать места изоляции. Кстати, в перечень лиц, нуждающихся в самоизоляции, принадлежат не только те лица, которые имели контакт с больным лицом, но и лица, в отношении которых есть подозрение на инфицирование, или лица, которые болеют COVID-19 и не требуют госпитализации, а также лица, достигшие 60-летнего возраста, кроме лиц, осуществляющих мероприятия, связанные с недопущением распространения COVID-19, обеспечивающих деятельность объектов критической инфраструктуры. Все эти вышеуказанные лица, нуждающиеся в самоизоляции, обязаны постоянно находиться в определенном ими месте самоизоляции, воздерживаться от контакта с другими лицами, кроме тех, с которыми совместно проживают.

При каких условиях людям, которые имеют 60 и более лет, можно теперь выходить на улицу?

Если эти лица заявили о том, что им не может быть обеспечено попечительство в период самоизоляции другими лицами в таком случае при использовании средств индивидуальной защиты им разрешается посещение мест торговли продуктами питания, средствами гигиены, лекарственными средствами, медицинскими изделиями. Обращаем внимание, что эти места торговли должны находиться на расстоянии не более 2 км от места самоизоляции. Им также разрешается два раза в день выгул домашних животных.

Кроме того, обращаем внимание важном нововведении: находиться на улице без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство или специальный статус лица, в период карантина запрещено.

Могут оштрафовать за несоблюдение установленных правил?

Рекомендуем не игнорировать правилам карантина. Поскольку за их нарушение могут привлечь к административной ответственности, наложив штраф. Обращаю внимание, что такие правила и нормы могут быть установлены также решениями органов местного самоуправления. Штраф может быть наложен в размере от 17 тыс. грн. до 34 тыс. грн. Об этом говорится в Кодексе Украины об административных правонарушениях.

Кто в этом случае имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях?

Кодексом Украины об административных правонарушениях установлен перечень субъектов, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях указанного выше вида нарушений:

• работники органов внутренних дел (Национальной полиции)

• работники органов здравоохранения – в случае заведомо ложного вызова скорой медицинской помощи;

• органы государственной санитарно-эпидемиологической службы;

• должностные лица, уполномоченные на то исполнительными комитетами (а в населенных пунктах, где не создано исполнительных комитетов, – исполнительными органами, исполняющими их полномочия) сельских, поселковых, городских советов за нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета.

Каков алгоритм составления протокола?

Важно то, что протокол об административном правонарушении, в случае его оформления, составляется не позднее двадцати четырех часов с момента выявления лица, совершившего такое правонарушение. Оформляется он в двух экземплярах, причем один из них вручается лицу, которое привлекается к административной ответственности под расписку. Такой протокол подписывается уполномоченным лицом, его составившим, и лицом, которое привлекается к административной ответственности. В случае, если есть свидетели, они могут подписать этот протокол.

Если лицо, совершившее административное правонарушение, отказывается подписать протокол, что тогда?

В случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, отказывается подписать протокол, в нем делается соответствующая об этом запись. Вместе с тем, лицо, которое привлекается к административной ответственности, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Оно также может изложить причины своего отказа от его подписания.

Еще одна важная деталь: при составлении протокола лицу, которое привлекается к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности. Об этом делается отметка в протоколе.

Какие права имеет лицо, которое привлекается к административной ответственности?

Лицо, которое привлекается к административной ответственности, имеет право:

– знакомиться с материалами дела;

– давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства;

– при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, другого специалиста в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица;

– выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство;

– обжаловать постановление по делу.

Кто будет принимать решение о наложении такого штрафа?

Решение будет принимать суд на основании рассмотрения протокола об административном правонарушении. Замечу, что дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако, в случае имеющейся информации о том, что такое лицо своевременно извещено о месте и времени рассмотрения дела, и при условии, что от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения, тогда это дело может быть рассмотрено в отсутствие этого лица.

Какие суды рассматривают такие дела?

Такие дела рассматривают местные суды.

Как граждане могут защитить свои права в случае, если, по их мнению, они не нарушили никаких правил и норм карантина, и, соответственно, не поступили административного правонарушения?

Для этого есть адвокаты и другие специалисты в области права, которые по закону имеют право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица, и могут участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Оплата услуг адвоката, как правило, стоит дорого. Как быть пенсионерам, которые получают пенсию, скажем, в размере 2500 грн?

В таком случае они могут обратиться в центры по предоставлению безоплатной вторичной правовой помощи. Кстати, таким правом могут воспользоваться категории лиц, указанных в статье 14 Закона Украины «О безоплатной правовой помощи». На основании их обращения, к которому прилагаются документы, удостоверяющие статус субъекта права на бесплатную вторичную правовую помощь, будет принято решение центра о предоставлении им такой помощи и выдана доверенность адвокату. Собственно, он и будет составлять документы процессуального характера и представлять интересы лица в суде.

Найти территориально приближенный центр можно, перейдя по ссылке.

Получить юридическую консультацию или разъяснения по правовым вопросам можно:

– по бесплатному телефону системы БПД 0 800-213-103

– в мессенджере Фейсбук-страницы

– в публичном чате Телеграмм-канала «Безоплатна правова допомога» 

– в привате системы БПД в Телеграмм

– в привате системы БПД в Вайбер

– написав на электронную почту Измаильского центра по предоставлению БВПД

– в мессенджере Фейсбук-страницы Измаильского МЦ по предоставлению БВПД

Система БПД информирует граждан об их правах и механизм их защиты через:

– официальный сайт системы БПД

– Фейсбук-странице системы БПД

– Телеграмм-канал «Бесплатная правовая помощь»

– Инстаграм-страницу системы БПД

– Юридическую википедию WikiLegalAid 

Подпишитесь на телеграм-канал и читайте новости в удобное для вас время!