Измаил гортсполком

Стенания бизнеса (а скорее справедливые жалобы) на жёсткость отечественного налогового законодательства стали неотъемлемой частью украинского общественно-политического дискурса. Это неудивительно. Налогоплательщикам всегда кажется, что они отдают последнее.

Тем не менее, правительство время от времени реагирует на подобные претензии, анализирует их и корректирует свою налоговую политику, пытаясь, сколь возможно, облегчить фискальную нагрузку на производителей. Экономисты считают, что это способствует подъёму и развитию экономики. Однако Измаильский горсовет, как стало известно Бессарабии.UA, на сей счёт имеет другое мнение и готов его отстаивать в самых высоких инстанциях.

По какому конкретному поводу сыр-бор?

Рассмотрев предложение Минагрополитики, Кабинет Министров Украины 3 ноября с.г. принял Постановление №1147 «Об утверждении Методики нормативной денежной оценки земельных участков», которое вступило в силу 11 ноября.

Постановление санкционировало для землепользователей некоторые налоговые послабления, снизив для земель определённых категорий оценочные коэффициенты, – в частности, для участков, занятых транспортниками, энергетиками и т.д.

В Измаильском горсовете проанализировали возможные последствия этого постановления и пришли к выводу, что его реализация грозит 800-миллионому городскому бюджету потерей по меньше мере 10 млн грн. В проектах соответствующих обращений «наверх» об этом сказано так: «Применение новой методики приведёт к уменьшению нормативной денежной оценки земельных участков, которая является базой земельного налогообложения и базой для расчёта размеров арендной платы. То есть изменит показатели бюджетов территориальных общин уже в 2022 году, что не позволит в полной мере профинансировать расходы коммунальных учреждений образования, охраны здоровья, социальной защиты». А потому «Измаильский городской совет Измаильского района Одесской области обращается… с просьбой принять меры к  отмене» указанного постановления.

Что ж, мотивы для беспокойства серьёзные. Задача горсовета – обеспечить социальное благополучие измаильчан, и проект двухстраничной петиции, который предлагался депутатам к утверждению на очередной сессии с последующей отправкой принятого документа Президенту, Премьер-министру, председателю Одесского облсовета, главе Одесской облгосадминистрации и депутату ВР от Одесчины, не может вызвать возражений.

Однако вызвал. И прежде всего – в рядах самих измаильских депутатов, часть которых, пытаясь понять логику и аргументацию городского руководства в данном вопросе, не получила исчерпывающе внятных разъяснений столь негативного отношения к правительственному документу.

Следует заметить, что состоящее из нескольких абзацев Постановление Кабмина сопровождается внушительным дополнением на 32-х страницах, с содержанием которого наспех не разберёшься. А ведь текст дополнения содержит информацию, касающуюся не только «транспортных» и «энергетических» земельных участков, и потому требует тщательного изучения, дабы органы местного самоуправления строили отношения с землепользователями на взаимовыгодной основе.

Член депутатской комиссии горсовета по коммунальной собственности Ю.Д. Задорожный, обративший внимание на это обстоятельство, обеспокоен тем, что депутатов, не ознакомленных с деталями и нюансами документа, аппарат втягивает в бессмысленную оппозиционную акцию. По его мнению, на состоявшемся заседании представителей депутатских комиссий горсовета управляющий делами Е.В. Дубей не раскрыл сути Постановления Кабмина, зато реакцию горсовета на правительственный документ, отражённую в обращениях к руководству страны и области, представил как объективную и обоснованную, предложив депутатам поверить его оценкам на слово и за текст проголосовать, На конкретный вопрос, адресованный начальнику финуправления горсовета Т.В. Вербицкой, учтены ли в проекте бюджета Измаила на 2022 год положения Постановления, вступившего, подчеркнём, в законную силу, определённого ответа – «да» или «нет» — не последовало. Депутата Задорожного удивляет тот факт, что неприятие городским руководством налоговых послаблений транспортникам и энергетикам почему-то побудило власть поставить вопрос об отмене  документа в целом, а не отдельных его пунктов. Любопытно, что ни у депутатов Измаильского райсовета, ни у депутатов областного совета подобной реакции на инициативу правительства не возникло.

Принятие измаильского «Обращения» к верхам аппарат, судя по сложившейся практике, собирается провести непрозрачно и в турборежиме, то есть на скорую руку. Из карантинных соображений пленарные заседания горсовета (в отличие от заседаний Верховной Рады, которой карантин не мешает) не проводятся уже год. Депутатам просто разослали бюллетени для голосования, считая избранников подготовленными и правильно сориентированными на ответ «да».

Но и Задорожный с единомышленниками намерены обратиться к общественному мнению и провести опрос избирателей по возникшей проблеме. Посмотрим, чем это закончится.

Инициатива Измаильского горсовета воспринимается неоднозначно. С одной стороны, нам демонстрируют заботу о сферах образования, охраны здоровья, социальной защиты, нажимая на болевые точки общественных потребностей, а с другой, эту инициативу можно расценить и как проявление синдрома местного эгоизма в ущерб правительственной политике снижения налогового давления на бизнес.

Что касается результативности предпринимаемой акции, то, думается, она окажется нулевой. Вряд ли правительство станет отменять своё постановление только потому, что оно чем-то не устраивает Измаильский горсовет. Хотя сама по себе идея апеллировать к верхним этажам власти заслуживает поддержки избирателей. Надо полагать, у измаильчан будет ещё немало поводов через свой представительный орган донести до Президента и Премьер-министра то или иное отношение к событиям государственной жизни страны.