Возьму на себя смелость сказать, что «туристическая лихорадка», будоражащая Измаил на протяжении последних лет, ущемляет интересы горожан, не проживающих на двух проспектах и в районе достопримечательных мест, на благоустройство которых направляется львиная доля бюджета города. На социальные же программы и приведение в порядок других районов выделяются крохи. Но это, как оказалось, не самое досадное по пути следования Измаила к туристическому раю. Вполне понятное удивление вызвало решение мэрии разогнать людей, торгующих на улицах Пушкина, Кишиневской, в районе «Юбилейного». А моральным пике отцов города стала попытка повесить ответственность за «пушкинскую» торговлю на Измаильский отдел полиции, а также обвинение в адрес правоохранителей, которые якобы крышуют торговцев и берут с них мзду. При этом уточнялось, что «город с этого ничего не имел».
Толчком к таким действиям послужил туристический форум, проходивший в Измаиле на минувшей неделе. Видимо, в ходе общения первых лиц города с румынскими партнерами нарисовались столь головокружительные перспективы в плане привлечения иностранцев и инвестиций, что было решено ускорить процесс. Мэр Андрей Абрамченко озвучил свои планы и мечты на последней сессии, проходившей в пятницу 24 мая. Румынский город-партнер Тулча с численностью 65 тысяч человек ежегодно принимает 160 тысяч туристов – есть к чему стремиться! Причем, партнеры, «имеющие большой опыт», не только рассказали, «какими в гостинице должны быть матрацы», но и указали на улицу Пушкина, которую надо очистить от стихийной торговли. Что, в свою очередь, стало приговором старикам, торгующим «с земли».
Я живу в Измале с 1991 года и сколько помню, улица Пушкина всегда была торговой. И все это знают. Но ситуация выглядит так, как будто румыны открыли нам глаза, а до этого мэрия ничего не знала. А если и знала, то ничего не могла поделать, ведь торговцев «крышевали полицейские, а городской совет к этому не имел ни малейшего отношения». Такая информация прошла через все подконтрольные горсовету СМИ.
Зная начальника Измаильского ОП (к сожалению, уже бывшего) Романа Галкина как человека порядочного и справедливого, я не могла допустить мысли о том, что такой руководитель способен организовать поборы с пожилых людей, торгующих зеленью и молоком. За разъяснениями обратилась непосредственно в отдел полиции. И вот что выяснила.
О так называемом «бездействии» полиции. В 2019 году через суд в отношении торгующих на стихийных рынках прошли 12 дел по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 160 Административного кодекса. По ним были начислены штрафы в сумме от 51 до 120 гривен. В реальности было оформлено более 20 дел, но судьи, руководствуясь почтенным возрастом фигурантов, ограничивались предупреждением.
Это одна причина, но была и другая… И она неразрывно связана с той самой «мздой», о которой заявил мэр, и к которой город будто бы не имеет отношения. Оказалось, что непонятно из каких соображений за «выносную торговлю» вокруг рынка деньги брало коммунальное предприятие горсовета «Жилсервис». Ведь ни к организации торговли, ни непосредственно к экономике оно не имеет никакого отношения; максимум, что ему позволено – брать деньги за уборку территории. Однако на вопрос, на каком основании взималась с людей оплата за торговлю в «неустановленном месте», не может ответить никто, даже сам Назим Агаев. Причем, внешне все выглядело вполне чинно — людям даже чеки выдавали.
Когда на совещании в мэрии, 24 мая, правоохранители поинтересовались, чем руководствовался «Жилсервис», обилечивая торговцев, прозвучал «исчерпывающий» ответ — чтобы с них никто другой не брал. Ну то есть, таким образом коммунальщики защищали торгующий народ от полиции. В итоге возникает резонный вопрос: так кто «крышевал» – полиция или все же «город»? Под словом «крышевал» подразумеваю обеспечение охраны незаконного бизнеса за вознаграждение.
Стоит отметить, что вскрытый факт и явился одной из причин того, что торговцев сложно привлечь к ответственности на самом деле. Если у тебя на руках чек, легализирующий торговлю, то как это может быть незаконно? А если торгуют в неустановленном месте, то какое имеет право «Жилсервис» взыскивать деньги? Между тем горсовет в праздничные дни сам выдавал разрешения на выносную торговлю, хотя в некоторых документах не указывал срок их действия, что людьми расценивалось своего рода как индульгенция.
Все законно и в действиях предпринимателей, продающих с машин колбасные изделия, – у продавцов есть медицинские книжки, сертификаты качества, они оплачивали как парковку транспорта, так и торговое место.
На предшествовавшем заседанию исполкома совещании в горсовете было также озвучено, что правоохранителей обяжут освободить улицу Пушкина не только от торгующих «с земли», но и от товара, который бизнесмены раскладывают возле своих магазинов и бутиков в качестве рекламы, несмотря на то, что за эту площадь платят арендную плату. Мэрия намерена их штрафовать. А незаконность действий мэрии ляжет наказанием на правоохранителей, обязанных составлять протоколы. Поэтому в полиции заявили, что не бросятся по щелчку выполнять распоряжения, а будут действовать исключительно в правовом поле.
Как оказалось, составлять протоколы правомочны не только работники полиции, но и сотрудники отдела экономики, те, которые постоянно недовольны работой полиции и количеством открытых дел. В реальности они настолько самоустранились от этой неприятной миссии, что даже в ходе совместных с правоохранителями рейдов не просто уходят в сторону в конфликтных ситуациях, но и отказываются выступать понятыми или свидетелями.
Нельзя не сказать и о людях, вокруг которых разгорелись страсти. Это в основном пенсионеры. В выходные я пообщалась с теми, кого застала на «торговом посту». Все они живут очень скудно, несут на продажу зелень или цветы, соления собственного приготовления, молочную продукцию, яйца и прочее. Не от излишка, а от скудости. На небольшие заработанные деньги приобретают лекарства. Не кощунство ли ради процветания «среднего и малого бизнеса» прогнать стариков, не предоставив им альтернативы? На улице Осипенко места для них нет, а на центральном рынке вдвое дороже против того, что брал «Жилсервис». Городское руководство обязано позаботиться об этих людях, найдя из ситуации достойный выход. Задача городского совета – работать без исключения на благо всех жителей города, улучшать их благосостояние. А уже после думать о туристах.
Говоря на сессии об опыте Тулчи, Андрей Абрамченко между делом сообщил поразительную вещь — в городе, ставшем туристическим центром, осталось всего 65 тысяч жителей, поскольку «произошел большой отток населения». Очень хочется надеяться, что это не то, что в перспективе ждет Измаил…
