Толчком для написания данной публикации послужил заурядный повод, ставший, к сожалению, для Измаила типичным, – официальный ответ одной из городских структур на наш редакционный запрос. На вполне конкретные вопросы мы получили нечто вроде эпохальной фразы Леонида Черновецкого: «Я и моя команда… молодая… что-то делаем… важное…».
Речь о рядовом решении исполкома. Получи мы ответ в устной форме сразу, – уже давно сообщили бы новость и забыли. Но что-то у чиновников пошло не так. А «не так» для них — это уже одно то, что мы обратились к ним за разъяснениями.
Обо всем по порядку. 16 апреля члены исполкома Измаильского горсовета утвердили смету на реконструкцию городского кладбища. Сделаю отступление, чтобы читатель понимал, как в Измаиле проходят заседания органа, который принимает важные для города решения. Эта ответственная процедура абсолютно всегда скреплена единогласием и не отягощена вопросами и обсуждениями. Но самое удивительное, что она проходит и без докладов. Председательствующий — чаще всего мэр Андрей Абрамченко – зачитывает вопрос из повестки дня, после чего все по команде поднимают руку. Потому и укладываются члены исполкома в 15-20 минут, а бывает, и меньше десяти минут хватает. Некоторые из журналистов, присутствующие на заседаниях, даже делают ставки относительно того, «за сколько минут сегодня пройдет исполком». К слову, сессии горсовета по своей мобильности ни в чем не уступают исполкомам.
Но вернемся к исполкомовскому решению от 16 апреля. Как вы поняли, никакой информации на заседании не прозвучало. На официальном сайте города подобные документы не появляются ранее, чем через пять рабочих дней, то бишь через неделю после их утверждения. Причем, публикуются только официальные тексты решений, а приложения, где содержится основная информация, не предоставляются. И если раньше журналистам давали возможность скопировать решения сразу после заседания, то с некоторого времени такой возможности нас лишили — видимо, мэрия беспокоится, чтобы мы не захлебнулись в потоке информации.
Дождавшись обнародования «кладбищенского» решения на сайте города, журналист Антонина Лубченко в телефонном режиме обратилась за информацией в приемную УЖКХ. Ей ответили, что надо сделать письменный запрос, что журналист и сделала. В запросе были изложены конкретные вопросы, касавшиеся объемов выполнения работ, сроков, стоимости, финансирования и прочего.
С учетом праздников документ коллега предоставила чиновникам лишь 8 мая. На протяжении почти месяца она названивала в приемную и интересовалась, когда будет ответ. По телефону ей отвечали одно и то же: «Ответ готовят».
Наконец, 3 июня пришла долгожданная эпистола. Приведем ее дословное содержание:
«На ваш запрос относительно предоставления информации по благоустройству кладбища по улице Единства сообщаем следующее. Комплекс работ по благоустройству кладбища по улице Единства рассчитан на несколько лет. Конкретная сумма финансирования на текущий год устанавливается городским бюджетом. Закупка работ осуществляется в соответствии с Законом украины «О публичных закупках»».
Ниже бюрократического шедевра стояла подпись начальника УЖКХ О.В. Парамоновой. Если бы в конце текста был пририсован смайлик, мы бы посмеялись. Но его не было, а это значит, что О.В. Парамонова всерьез считает свою филькину грамоту ответом на журналистский запрос.
За консультацией мы обратились в Центр верховенства и демократии права. Ответ пришел быстро:
«К сожалению, получить информацию у распорядителей, которым есть что скрывать, всегда нелегко. Иногда им даже легче заплатить штраф за непредоставление информации, чем раскрывать свои схемы. Хотя Вы и запрашиваете абсолютно открытую информацию, которая должна публиковаться на сайте распорядителя. Предлагаем направить повторный запрос с детальной юридической аргументацией. И сразу готовиться к обжалованию отказа: или к Уполномоченному, или в административный суд. Мы могли бы помочь с формулировкой запроса».
То есть не только мы, местные журналисты, понимаем, что информацию от нас скрывают. А раз от нас, значит, и от горожан. Давно замечено, что ни одна служба или ведомство, через которые проходят бюджетные деньги (особенно на благоустройство, где фигурируют не сотни тысяч, а миллионы), не даст информации без ведома мэра. Вернее, не так – ее вообще не дадут, как это и было в нашем случае. Скажут, что все вопросы к Андрею Вячеславовичу…
Почему-то у нас в городе считается, что вся эта чиновничья круговая порука — дело привычное и само собой разумеющееся. И удивляться этой данности ну даже как-то неприлично. Это если не вспоминать о том, ради кого они поставлены на службу. Позволю себе «бестактное» напоминание – ради горожан. И бюджет – городской, то есть принадлежит громаде, которая имеет полное право хотя бы знать, на что и как он расходуется. И горожане, кстати, имеют полное право присутствовать на сессиях. А, следовательно, вопросы должны излагаться так, чтоб всем находящимся в зале было понятно, какое именно решение принимается.
В заключение к вышесказанному добавлю, что сокрытие информации, касающейся жизнедеятельности громады, является нарушением Конституции Украины, законов Украины «Об информации», «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации». И за это предусмотрена ответственность. Потому, господа госслужащие, научитесь не только брать под козырек перед начальством, но и по первому требованию журналистов предоставлять исчерпывающую информацию.