22 мая решением Одесского окружного административного суда Болградскую миграционную службу обязали выдать гражданке паспорт-«книжку» вместо современной пластиковой ID-карты. Суд пришел к выводу, что в демократической Украине не имеют права принудить к обработке персональных данных личности.

Как говорится в решении суда, в феврале текущего года женщина обратилась в Болградский районный отдел Главного управления Государственной миграционной службы Украины в Одесской области, чтобы получить новый паспорт взамен утерянного. Новый формат документа, который выдается украинцам в настоящее время, её не устроил. Болградка пожелала, чтобы ей выдали паспорт в виде книжки образца 1994 года, у которого нет срока давности и который не содержит персональных данных. Письменно её уведомили, что это невозможно. После чего женщина обратилась в суд с исковым заявлением.

Согласно решению, суд решил признать противоправным отказ Главного управления Государственной миграционной службы Украины в Одесской области в лице территориального подразделения Болградского районного отдела Главного управления Государственной миграции службы Украины в Одесской области оформить и выдать паспорт гражданина Украины образца 1994 года в виде паспортной книжечки. Также суд обязал ведомство удовлетворить требования болградки.

Выводы суда основываются на религиозных убеждениях истицы, которые являются законными правами. Гражданин имеет право получить документ без использования средств Реестра (присвоение УНЗР, включение этих данных в ЕГДР и снятие биометрических данных). Когда человек не согласен на обработку своих персональных данных, требовать их от него незаконно – ибо нарушаются принципы открытости, прозрачности, ответственности и адекватности. Отказ от их обработки суд не считает нарушением, так как законодательно не предусмотрены последствия за такие действия. Таким образом, альтернативы выбора для человека с определенными принципами не существует. Суд также считает, что реализация государственных функций должна осуществляться без принуждения человека к даче согласия на обработку персональных данных. Упоминается и вопрос вмешательства в право личности на уважение к его частной и семейной жизни, дискриминации, а также ограничения прав и свобод.

Таким образом, суд пришел к выводу, что лишение гражданки возможности получить паспорт в традиционной форме – в виде книжечки – и причинение ID-картой вреда её частной жизни является вмешательством государства, недопустимое в демократическом обществе.

В своем решении судья А. В. Бутенко опиралась на следующие документы:

  • Конституция Украины;
  • Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод;
  • Решения Европейского суда по правам человека;
  • Выводы Большой Палаты Верховного Суда.

Судебные издержки (сбор 840 грн) оплатит миграционная служба. Решение пока не имеет законной силы. До 22 июня стороны имеют право его оспорить, подав апелляционную жалобу в суд первой инстанции.

Отметим, что паспорт образца 1994 года представляет собой сшитую нитками обрезную книжечку размером 88 х 125 мм, состоящую из обложки и 16 страниц. Все страницы пронумерованы, и на каждой из них изображен Государственный герб Украины и перфорирована серия и номер паспорта. На первой странице также вклеивается фотография и отводится место для подписи владельца. На вторую страницу заносятся сведения о половой принадлежности, дате выдачи и органе, выдавшем паспорт, ставится подпись должностного лица, ответственного за его выдачу. Записи заверяются мастичной, а фотография — выпуклой сухой печатью. Третья, четвертая, пятая и шестая страницы предназначены для фотографий, дополнительно вклеиваемых в паспорт, а седьмая, восьмая и девятая — для особых отметок. На десятой странице делаются отметки о семейном положении владельца паспорта, на одиннадцатой — шестнадцатой — о регистрации постоянного места жительства гражданина. Об этом говорится в Положении о паспорте № 2503-XII.

Вносить в паспорт записи, не предусмотренные настоящим Положением или законодательными актами Украины, запрещается. Срок действия паспорта, изготовленного в виде паспортной книжечки, не ограничивается.

ID-карта или бесконтактный электронный носитель паспорта гражданина Украины нового образца содержит оцифрованные персональные данные человека. Персональные данные — это сведения или совокупность сведений о физическом лице, которое идентифицировано или может быть конкретно идентифицировано (ст. 2 Закона № 2297-VI).

Обработка персональных данных осуществляется для конкретных и законных целей, определенных по согласию субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных законами Украины, в порядке, установленном законодательством. Не допускается обработка данных о физическом лице, являющихся конфиденциальной информацией, без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека (ч. 5, 6 ст. 6 указанного Закона).